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立良法保善治促发展

2019年01月18日 15:44:55 来源: 无锡市委宣传部

    法安天下,德润人心。德法并举是中国特色社会主义法治道路的鲜明特点。回顾过去的一年,一件件地方性法规正在悄悄改变你我的生活。改变的背后,是市人大常委会认真贯彻落实中央关于把社会核心价值观融入法治建设决策部署,坚持以核心价值观引领地方立法,以高质量立法保障善治护航高质量发展的生动实践。

    2018年,为提升全社会文明程度,巩固创成首个全国文明城市群成果,市人大常委会就文明行为促进、奖励和保护见义勇为人员开展立法,推动社会主义核心价值观入法入规,用法律和道德的力量,营造更加良好的社会风尚。

    文明行为既要靠倡导,也需要规范。《无锡市文明行为促进条例》从文明倡导、重点治理、职责监督、法律责任等方面进行全面规范,列出八项倡导的文明行为和十项重点治理的不文明行为清单,增强了法规的针对性和可操作性,该条例成为全省首批立法精品示范工程。奖励和保护见义勇为人员条例,重点就见义勇为人员确认、褒扬奖励、权益优待等方面作出规范,用法规护航正义。

    垃圾分类,是实现垃圾减量化、资源化利用的必由之路,同时也考量着一个城市的文明程度。市人大常委会通过制定生活垃圾分类管理条例,大力倡导绿色低碳文明生活理念,用严格的法规来规范资源的节约利用。为更好地保护绿水青山,市人大常委会将生态补偿机制“提档升级”,通过制定《无锡市生态补偿条例》,把过去在生态补偿工作中取得的经验做法进一步法制化,切实让绿水青山成为老百姓的金山银山。

    不动产登记事关群众切身利益。《无锡市不动产登记条例》经市第十六届人大常委会第九次会议制定,省十三届人大常委会第三次会议批准通过,已于2018年8月1日起实施。作为我国全面实施不动产统一登记以来首个地级市出台的地方性法规,为维护产权人合法权益提供了有力保障。

    过去的一年,市人大常委会还根据全国人大工作要求,认真抓好生态领域地方性法规清理工作,对蠡湖景区条例等3件地方性法规进行集中修改。同时落实市委要求,组织对城市环境综合治理领域82件地方性法规、规章、规范性文件进行全面调研,为市委决策提供了法制参考。

    立法如何寻求“社会最大公约数”?市人大常委会在立法过程中,十分注重科学、民主、依法立法,不断提高立法质量。坚持党对立法工作的领导,年度立法计划、重要立法项目、重点立法事项及时向市委请示报告,确保立法方向正确;强化人大立法主导,牢牢把住法规立项、起草和审议关;创新开门立法举措,扩大人大代表、政协委员、社会组织、市民群众等立法参与,通过媒体广泛征求立法意见,充分发挥咨询专家、立法联系点的重要作用,委托开展第三方立法评估,使立法过程成为汲取立法智慧、不断完善立法内容的过程,成为引导全社会践行核心价值观的过程。

    尤其值得一提的是,在《无锡市文明行为促进条例》制定过程中,市人大常委会通过各类媒介开展“十大不文明行为”投票评议,网上网下5万多人次直接参与讨论,发放调查问卷6000多份,先后征求到意见建议800多条,立法宣传受众面达百万人次;不仅使“法言法语”为人民群众所熟悉,还进一步弘扬了社会主义核心价值观。(顾庆赟)

[编辑: 高菲 ]
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