一切为了人民群众的健康
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  生命至上,健康第一。当人们走过生存、温饱、小康,迈向现代化之后,健康就会成为全社会最关注的需求。

  无锡市委市政府把建设健康城市、促进人人享有高水平健康摆在经济社会发展大局的重要位置。市卫生计生委从2015年7月组建以来,以为人民健康服务为宗旨,从体制机制创新入手,不断深化综合医改,加快推进卫生计生事业发展,卫生与健康工作取得了一系列新成果,在2016年度全省综合医改和卫生计生重点目标管理两项考核中获得双第一,2017年8月又被评为全国卫生计生系统先进集体。

  把健康无锡的旗帜高高举起

  2016年11月6日,全国首批健康城市试点市名单正式公布,无锡成为全国38个试点城市之一。

  “健康梦”一直都是无锡的城市发展理想。早在2008年,无锡就启动了健康城市建设,至今已实施三轮行动计划。在行动目标上,全市围绕“三个任务、八大行动”展开健康城市建设,把健康的视野从医疗卫生拓展到环境保护、食品安全等其他领域。在实施途径上,突出“三个注重、三个坚持”,即注重政府主导,坚持规划引领与责任落实相结合;注重整体推进,坚持短期任务与远期目标相结合;注重宣传引导,坚持社会动员与群众参与相结合。2017年7月,在国家卫生计生委召开的全国卫生城镇暨健康城市工作经验总结交流大会上,无锡市的成功模式与威海市一起在会上得到宣传推广。

  2017年10月,《“健康无锡2030”规划纲要》颁布,再次吹响建设“健康无锡”的集结号。市卫生计生委充分发挥牵头协调作用,实施健康促进“十大行动”,加快健康优先制度落实,积极探索在更高层次、更宽领域统筹推进“健康无锡”建设,努力建成“健康江苏新高地”和“健康中国无锡样本”。

  以综合医改提高群众获得感

  综合医改要让群众得实惠。省委常委、市委书记李小敏指出,要从聚焦富民的战略高度出发,坚持问题导向,努力在方便群众就医和减轻费用负担等方面实现更大突破。

  全市各地、各部门在全省综合医改试点中勇于改革、大胆探索、克难攻坚,深化医改工作呈现出政策体系逐步形成、重点领域不断突破、试点效应日益显现的良好局面。围绕五项制度建设,坚持保基本、强基层、建机制,着眼于“强化公益性、调动积极性、保障可持续”,注重“三医”联动政策衔接和制度创新,医改推进机制不断强化。全民医保制度不断完善,以基本医疗保障为主体的多层次医疗保障体系不断健全,保障能力和管理水平稳步提高。城市和县级公立医院改革实现全覆盖,全面破除“以药补医”机制,管理体制、补偿机制、医保、价格、人事、薪酬等综合改革措施并行推进。加快构建分级诊疗模式,基层医疗卫生服务能力继续强化,医联体建设、家庭医生签约制度逐步显效。不断健全药品供应保障体系,巩固完善基本药物制度,药品、耗材集中招标采购,临床短缺药品供应保障增强。建立完善综合监管制度,加强医疗机构内部管理和制度建设,进一步提升卫生计生综合监管能力和水平。第三方调查显示,患者满意度、医改综合满意度位居全省前列。

  在健全体系中满足社会多样化需求

  要让群众看病方便、有序、合理,必须建立健全满足人民群众多层次、多样化医疗卫生需求的政策体系和服务体系。“十二五”以来,无锡新建并改扩建社区卫生服务中心(乡镇卫生院)119家,建成省、市基层医疗卫生机构特色科室44个,切实推进了基层医疗卫生机构的提档升级和能力提升。

  在重视公立医院建设的同时,无锡市大力发展社会办医,深化“放、管、服”改革,出台《无锡市社会医疗机构管理条例》等政策法规,涌现了明慈心血管、新瑞医院等一批上规模、上水平、有特色的社会医疗机构。2017年,全市社会医疗机构床位数和服务量占比分别达到24.8%和13.5%。

  进入“十三五”,市卫生计生委编制了卫生与健康、区域卫生、医疗机构设置等近40个专项规划,不断优化医疗卫生资源布局。在新五院搬迁启用,精卫中心二期病房楼启动建设,江南大学附属医院加快建设的基础上,市委市政府又在大手笔决策部署市属医疗卫生机构新一轮布局调整。各地积极实施基层医疗卫生机构提档升级,多项社会办医项目进入建设阶段。一个全方位、多样化的医疗服务供给体系正在无锡城乡逐步化为现实。

  走科教强卫内涵发展之路

  无锡人民医院肺移植临床医学中心已成全国肺移植数据中心,移植量亚洲第一,肺移植治疗终末期肺病、重症肺动脉高压救治两项研究成果获得中华医学科技二等奖和省科技进步奖。

  无锡烧伤外科临床医学中心,成为江苏省烧伤救治中心,其年门急诊量达到了5万余人次,年收治住院总人数超过2000人次,在国内省内多起烧伤应急救治中作用凸现。作为主要参与单位之一,中国人体表难愈合创面防治研究成果获得了2015年国家科技进步一等奖,同时,烧伤创面修复生物活性材料研发应用获2016年省科技进步二等奖。

  无锡九院手外科临床医学中心开展的以再植、再造及皮瓣移植等显微外科技术为特色修复四肢创伤与功能重建,也在国内声名远播,拇指软组织缺损显微修复技术研究成果获2017年中华医学科技二等奖。

  无锡市职业病防治医院深入开展职业危害毒物研究,牵头制定了3项国家法定职业病诊断标准,建立职业危害度毒物三级预防体系,该研究成果获得了2017年江苏省科技进步二等奖。

  还有,近三年来市人民医院在神经胶质瘤发展和抑制研究、市二院在前列腺癌的诊断与治疗研究、市三院在骨与关节损伤研究、市四院在肿瘤耐药性研究、市五院在汉族人群血型表型和鉴定诊断研究领域都取得了多项原创性研究成果,获得了省科技进步奖。

  “十二五”以来,无锡创建省级以上重点专科81个,新增27个,市级重点专科59个,新增54个,引进各类高端专业人才276名,全面加强住院医师、公卫医师和全科医师等基础人才和紧缺人才培养。获国家、省自然(社会)科学基金项目223项,国家、省科技进步奖9项,尤其近三年,我市获省部级以上科技成果奖和市级以上重大研究专项等级和数量取得了突破性进展,呈现了良好发展态势。

  这些成果都得益于“科教强卫”工程的大力实施。市卫生计生委专门制定了卫生科教及专、学科建设规划,设立了专项基金,搭建了医学院、院士工作站、重点实验室等多个平台载体。创新人才工作机制,将人才引育纳入全市“太湖人才计划”,加强各类医疗卫生人才的培养引进。与美、英、法、日等国家开展国际合作交流,连续五年举办基层全科医生出国研修班。这一系列举措让一批优秀人才脱颖而出,他们既是无锡医疗卫生的骨干,更是未来发展的希望。

  用信息化助推改革发展

  信息化是健康管理的基础和手段。近两年来,我市全面提升重点领域信息化建设应用水平,利用信息化手段助推医改。建立市级区域全民健康信息平台,推进大型医院信息化平台建设,抓好数据管理与应用,全面实现全员人口、健康档案、诊疗信息的无缝对接。全面推进分级诊疗信息系统,积极开展医疗质量监控,积极推进“互联网+”服务,基于物联网技术的居民健康智能管理在全市推广运行。高度重视医疗健康物联网研究,成功承办2016、2017世界物联网智慧健康高峰论坛,在锡发起“中国医疗物联网政产学研创新战略联盟”,开展医疗健康大数据和人工智能应用探索,探索通过大数据分析进一步科学评价医院绩效、医疗质量和科技水平,探索人工智能技术在医疗行业内的融合应用。

  从服务对象到家庭医生,从市级医院到基层医疗卫生机构,从单位内部到市内全区域,卫生信息化在促进市民健康中发挥越来越重要的支撑作用。

  一切为了人民群众的健康,让生命至上成为以人为本的第一要义。

  无锡卫生计生工作者将加快“健康无锡”建设,努力提升群众的生命质量,谱写人与自然、人与社会和谐发展的健康乐章。(卫瑄)

责任编辑: 高菲


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