无锡试点全国安全生产领域改革
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    “万亿后”的无锡,安全生产怎么抓,期待改革创新之举。昨天,市委全面深化改革领导小组第20次会议审议通过《关于全面深化安全生产领域改革发展的实施办法》和《2018年安全生产领域改革发展五大任务50项重点工作》,我市作为全省唯一一个全国安全生产领域改革发展试点的地级市,自此有了先行先试的任务书、时间表和路线图。党政同责,建立安全生产绩效与领导考核的挂钩机制; 企业全员安全生产责任制度不能成为摆设; 技术示范,推动工业机器人在危险工序广泛应用……从顶层设计到具体施策,无锡的安全生产工作将开启新征程。

    “为了使安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管真正落到实处,这次改革意见首次明确了市委组织部参与监督的内容。”市安监局负责人介绍,计划于6月底制定实施的全市党政领导班子任期安全生产责任制,将明确各级党政领导班子特别是主要负责人任期安全生产的主要职责和责任,并纳入各板块和单位的年度考评,除了发生重特大事故将实行“一票否决”外,今后综合考评低于60分也将被“一票否决”,激励和督促其任期内着力抓好安全生产。

    安全生产,落实企业主体责任尤为重要。《实施办法》明确,将制定出台促使企业落实安全生产主体责任的具体意见,对一次造成2人以上死亡事故的企业负责人,要依法依规追究法律责任,并在人大代表提名、政协委员推荐和党内评先评优中,一律“不提名、不推荐、不参评”。“今年起,我市将着力健全企业安全生产诚信体系,建立‘黑名单’,定期归集、动态发布和推送生产经营单位信用信息,实行联合惩戒和行政执法、刑事司法相衔接等有力举措,让安全生产失信企业在无锡市场上寸步难行。”市政府安委会相关人士表示,企业安全生产规章只贴在墙上、不具体落实的形式主义将成为历史。

    术业有专攻。前几年,江阴一家企业储存的硅油起火,企业现场救援人员用高压水枪猛浇,却始终熄不了火。危急时刻,安监专家来了,当即指导用湿棉被覆盖硅油桶,迅速将火扑灭。“硅油的密度比水小,水浇上去,油还浮在水上面,怎么灭得了火呢?”一番话,说得企业老板心服口服。昨天,市安监局人士接受采访时坦言,和国内大多数城市一样,目前无锡安监系统中的专业监管人员比例较低。为此,《实施办法》要求“市、县(区)两级安全生产监管执法机构应充实配备具有安全工程、化工、机械、电气、法律等专业的人员,镇(街道)安监人员年内尽快配备到位”,让懂安全的人管安全,提升安全生产监督水平。

    助力产业高质量发展,市政府安委会将协调相关职能部门,首次制定出台安全生产准入负面清单。拟于7月底前发布的这份清单及其管理办法,要求严格高危行业领域安全准入条件,严把项目立项、规划、设计、审批、建设的安全关口,不符合产业政策和规划布局、达不到安全及职业健康条件的,一律不予批准建设和投入生产运行。据了解,易燃易爆、剧毒、易制爆易制毒等领域的项目将列入负面清单,从源头上筑起全市安全生产的坚实堤坝。

    

责任编辑: 文静


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