改革激发新动力 监督网络全覆盖
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    全面从严治党向纵深发展,意味着要全面覆盖,向基层延伸、向边缘拓展,覆盖盲区,剔除死角。

    面对新形势、新任务,我市以改革的手段破解难题,用创新的办法打开思路。随着市、市(县)区两级监委的成立,派驻、巡察体制的改革,已形成了对全市所有公职人员的监察全覆盖、对机关部门单位的监督全覆盖——改革正不断为全面从严治党注入新动力。

    开好局、起好步,监察全覆盖展现新效率

    1月22日,市、市(县)区两级监委全部挂牌成立;1月31日,经江苏省监委批准,市监委对市交通运输局财务处出纳会计顾某采取留置措施,对其涉嫌严重职务违法问题进行调查。这是江苏省监委成立后,审批的首个采取留置措施的案件,也是我市监委成立后的“第一案”。

    “第一案”,展现了改革的速度效率和反腐的如磐决心。随着我市两级监委的组建成立,监察体制改革试点取得阶段性成效。回首试点推进工作:时间不长,但步步扎实,按期完成机构设置、编制划转、干部转隶、留置场所置换、挂牌成立等相关工作,转隶划转的247个编制全部用于监督执纪一线部门,加强了办案力量。

    更重要的是,我市以紧凑而严谨的实践步伐,让监委“成立即开局、开局就打响”。“第一案”的线索来自去年底,市纪委、监委的工作人员紧紧围绕改革的理念推进工作,从发现问题线索到启动初核程序、呈请立案调查、采取调查措施,均严格按照规定的权限和程序请示报告,履行严格的审批手续。

    “两个全覆盖”,派驻、巡察展现创新力

    “重大事项汇报方面,更主动、更积极。”“主要领导接受监督的意识增强了,主体责任的落实更到位了,监督执纪问责更顺畅了,工作氛围更浓厚了,干部的底气和干劲更高了!”这是市纪委派驻纪检监察组工作人员的共同感受。

    2017年3月,市纪委派驻纪检监察组全面进驻,按照创新设置的工作机制和方法,定期开展提醒谈话、财务查账、有关事项报告抽查等。运行以来,不断推动被监督单位的党风廉政建设,被监督单位不但根据派驻纪检监察组的提醒,进一步完善相关制度,有的还主动将派驻纪检监察组的一些工作机制结合单位实际,推出了一些廉政建设的新措施、新办法。

    据了解,作为省试点,我市率先探索、率先完成市县两级派驻、巡察体制改革。全市共成立61个派驻纪检监察组和29个巡察组,机构人员和编制均按省规定的上限落实。2017年,15个市纪委派驻纪检监察组共处置问题线索377件,谈话函询116件次,立案67件,移送司法机关处置3人;市委两轮巡察发现问题586个,移送问题线索88件。

    当好“打铁人”,纪法融合、素质过硬

    打铁必须自身硬。改革试点、体制机制的探索,都需要一支强有力的队伍。

    如何当好“打铁人”?市纪委监委在首次全体干部大会上就要求,纪检监察干部要切实认识到新身份、新责任、新使命,不断提升干事创业精神,提醒纪检监察干部“内心不能停止前进”。同时,要把自觉接受党内监督与社会监督有机结合起来,确保权力规范运行。

    内心不能停止前进,就是要强内功练本领当好“打铁人”。

    当好“打铁人”,需不断学习。在不少纪检监察人员的案头,堆放着法律书籍,“纪法融合,是我们目前学习的重点之一啊!”去年,市纪委强化业务轮训、岗位实训和挂职培训,认真学习监督执纪工作规则和“1+N”制度体系,开展“纪法衔接”系列培训,全市近3000名纪检监察干部参与。据悉,2018年市纪委监委将开展“纪法融合、素质提升”专题教育年活动,通过专题培训、讨论交流、知识测试、演讲比赛等多种形式,将培训内容融入日常、培训成果用在经常。

    当好“打铁人”,更需自身硬。2017年,市纪委开展专项行动,打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。建立走访、随访、家访制度。市纪委机关赴乾元村、老戏馆弄社区等开展全覆盖大走访,收集梳理问题485条;开展监督执纪随访回访238次、内部督查40次;开展家访202次、谈心谈话464人次。

    律人先律己。梳理监督执纪工作流程,全面排查廉政风险点,通过个人自查、部门互查和领导复查,共制定防控措施624条。建立个人有关事项、信访举报事项核查制度,为1147名纪检监察干部建立廉政档案并定期抽查核实。以此确保党和人民赋予的权力不被滥用,惩恶扬善的利剑永不蒙尘。(高琼玲)

    

    

责任编辑: 文静


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