90万亩家庭承包耕地“上了户口”
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    目前,我市394个应确权村中有90%的村颁发了权证,给90万亩家庭承包耕地“上了户口”。这是从18日召开的全市农村土地承包经营权确权颁证和城乡发展一体化示范镇建设推进会上获悉的。今年,农村土地承包经营权确权登记颁证工作要全面完成。市领导徐劼、刘霞参加了会议。

    “把农村一块块田地的承包经营权搞清楚了,让农民吃上‘定心丸’,就能放心流转土地,也能更大力度推进农业适度规模经营。”市委农办人士介绍。我市自2013年起推进农村土地确权,目前已有近30万农户的承包地面积搞准了、四至搞清了。为扎实推进土地确权,我市搭建市级、县级农村土地承包经营权信息应用平台,为下一步农村土地承包管理数字化、信息化奠定了基础。确权过程中,各村、镇设立了调解员,市(县)区设有仲裁委员会和仲裁庭,今年以来记录在案的1500余起用地矛盾绝大部分都得到了妥善处理。

    我市确权成果已有初步应用。目前有承包地的镇(街道)农村产权流转交易市场已基本建成,推动了承包地经营权规范有序流转,累计进场交易1.2万亩,成交金额1600余万元。惠山区于2015年获批成为国家级农村承包土地的经营权抵押贷款试点县(市、区),目前贷款金额已超8000万元,居全省前列。2016年,宜兴市被确定为创建农村土地“三权分置”省级创新示范县试点,通过土地托管等形式促进农民增收、农业增效。

    今年我市394个应确权村要全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,上半年全面完成发证到户,三季度完成县级验收,四季度迎接省级验收。市委副书记徐劼要求各地在现有工作基础上,再接再厉,一抓到底,进一步加强组织领导,健全推进机制,确保确权颁证任务圆满完成。

    通过土地确权,我市将着重在“放活土地经营权”上做文章,进一步深化承包地经营权抵押贷款试点,鼓励更多银行加入,提高农户、农业企业等参与积极性。我市还将采取土地股份合作、土地托管、代耕代种等方式,探索更多放活土地经营权的途径,形成可复制可推广的经验。

    当天,会议还就新一轮示范镇建设作了细化部署。示范镇培育建设名单公布,产业集聚型的有新桥镇、官林镇、东港镇、洛社镇,生态旅游型的有徐霞客镇、湖氵父镇、阳山镇、马山街道、鸿山街道,古镇保护型的有长泾镇、丁蜀镇、鹅湖镇。

    会议明确,瞄准统筹推进“产城人文”一体发展,各地要打造具有规模优势、效率优势、市场优势的特色支柱产业,努力使示范镇成为我市谋划大项目、带动大投资、培育大产业的新高地,成为全市现代产业发展的排头兵、创新发展的先行军。创建示范镇的镇、街道要科学完善镇(街道)发展规划,大力推动一二三产业融合发展,加快建成一批竞争力强的产业集群和专业园区。针对示范镇创建,各地要健全完善决策咨询、挂钩联系、工作例会、现场推进、督查考核等制度,对经年度考核被评为不合格的镇(涉农街道)实行退出机制。各地各部门要深化重大项目、规划建设、财力投入、土地利用、金融支撑等扶持举措,探索通过产业基金、PPP模式等融资方式推进政府和社会资本合作,全力推动示范镇建设,使之成为全省乃至全国的标杆。(朱雪霞)

责任编辑: 实习生韩笑


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