全力开创“十三五”公共机构节能工作新局面
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    公共机构节能是我国《节约能源法》明确的四大重点节能领域之一,是新时期加强机关作风建设的重要内容。无锡市机关事务管理局积极履行公共机构节能管理职责,以推进节约型机关建设为载体,着力打造以“精细、绿色、智慧”为基本特征的现代机关后勤,大力推动绿色市民中心建设改革与创新,有力地保障了党政机关“安全满意、规范高效”运行。继获评“全国节约型公共机构示范单位”、“江苏省节能示范单位”和“全国文明单位”后,市机关事务管理局2016年又被省政府表彰为“十二五”节能工作先进集体。

    无锡市民中心绿色化建设的改革创新与实践

    落实“两型社会”建设综合配套改革试点的目标任务,离不开各级党政机关和机关工作人员率先垂范、身体力行,发挥示范引领作用。无锡市机关事务管理局适应新时期机关事务工作改革发展的新形势新要求,以履行公共机构节能管理职责为抓手,以推进节约型机关建设为载体,着力打造以“精细、绿色、智慧”为基本特征的现代机关后勤。近年来,更加突出绿色发展,大力推动绿色市民中心建设改革与创新,并已取得初步成效,有力地保障了党政机关“安全满意、规范高效”运行。

    凝心聚力,树立绿色发展新标杆

    全局上下统一思想,凝聚共识,充分认识到打造绿色市民中心,就是以节能环保为引领,通过改革管理模式、改进保障结构、改善服务环境,构建节约高效的现代机关后勤运行新格局,努力为全市公共机构乃至全社会树立绿色发展新标杆。

    首先,这是一种责任担当。绿色发展作为一种发展理念,将贯穿于经济、政治、文化、社会发展的全过程,体现在生产、生活、生态建设的全方位。我们每一个人、每一个家庭、每一个单位、每一个政府部门都应该身体力行,节能减排,推动绿色低碳大发展。

    第二,这是一种价值追求。近年来,绿色出行、节约环保、节能低碳、徒步健康行等绿色宣传口号和公益活动层出不穷,绿色发展成为社会的主流思想和核心价值观,节能环保也已逐渐成为人们的生活习惯和时尚追求,既是美德也是现代文明素质的体现。

    第三,这是一种刚性约束。生态文明建设和节能减排的目标任务都是约束性指标,是刚性要求。同样,公共机构节能也是大有可为,作为政府主管部门,不大力推动以市民中心为主体的公共机构绿色建设,就是不作为,也难以完成相关目标任务。

    创新实践,争当公共机构“能效领跑者”

    构建绿色化发展新体系,大力推进资源整合高效利用。2014年以来,市机关事务管理局先后推动出台了《无锡市公共机构节能管理办法》、《无锡市“十二五”公共机构节能规划》、《绿色市民中心建设实施方案》等,着力构建“绿色发展机关先行”的法治化、规范化、常态化体系。一是整合办公资源。严格按标准配置办公用房和家具,有效解决了需求过度膨胀、超标准建设、资源闲置浪费等突出问题。二是统一调配后勤服务资源。通过关、停、并、转等一系列措施,迅速形成了市民中心“物业统一管理、标准统一制定、服务统一提供”的机关后勤新格局。三是理顺机关事务职能。着手制定《无锡市机关事务管理办法》,梳理服务、保障、管理事项,认真研究国有资产管理、公共机构节能管理、公务用车改革等工作中遇到的新情况、新问题、新矛盾,着力破解发展瓶颈。

    激发绿色化发展新动力,大力推进新能源、新技术应用。引进市场机制,为市民中心绿色化发展提供人才、技术、融资支持,努力打造绿色产业发展的示范工程。一是利用建筑屋顶和地面停车场资源,与光伏企业合作建设分布式电站,预计年发电量120万千瓦时。建成后每年将减少350吨标准煤排放,相当于种植4000棵树。二是积极与市供电部门合作,建成了第一批22座电动车充电桩,计划将30%的合作收益全部反馈于新能源汽车用户,折算后充电价格每度优惠0.20元。三是与宜兴国豪生物环保科技公司合作,建成两座餐厨垃圾处理站,变废为宝制成有机肥料,实现了餐厨垃圾无害化处理不出市民中心。所有项目引进市场机制,由企业全额出资,实行利益分享,不仅带来能源资源的节约高效利用,更加凸显了绿色节能减排的社会效益,助推了绿色产业的发展。

    拓展绿色发展新空间,大力推进节能环保项目的实施。加强与上级部门以及同级各部门之间协调沟通,汇集更多资源为绿色化发展助力。一是与慈济环保教育基地合作,加强节能环保科普教育,率先建立市民中心资源回收站,实行垃圾分类回收处理和资源化处理。二是争取市财政支持,对市民中心运行经费统筹使用,每年挤出部分资金用于节能环保改造。2016年实施绿色照明改造,一年可节能50万千瓦时;实施绿化提升改造,通过移栽树木36棵、增加树木5个品种,努力达到“春天有花、夏天有荫、秋天有果、冬天有绿”。三是争取住建、信电、环保等部门的专项资金支持,对市民中心进行建筑节能改造、环保评估和信息化建设推进,建筑能效提升、智能化后勤管理平台等一批技改项目正有序推进。四是争取省级节能资金的支持,积极申报省建筑能效提升工程示范项目,对市民中心节能管理系统进行升级提升,新增250个信息点,实现监测监控全覆盖,提高监管效率。

    搭建绿色化发展新平台,大力推进节约型机关建设。市委市政府将公共机构节能工作列入政府年度绩效目标考核内容,其重要性可见一斑。一是分解目标任务。去年年初制发《无锡市公共机构节能工作要点》,确定能耗定额标准,下达《目标任务书》,明确工作要求。二是推进节约型机关建设。广泛开展“两型”机关、学校、医院、金融机构、驻锡军营等八大示范工程创建。三是加强日常监管,利用市民中心感知能源监管系统,实行分类、分项、分户计量监测和分析,有效减少了“长明灯”、“长流水”、无人空调等浪费现象。四是认真做好年终考核考评工作,做到标准明确、条款清晰、程序规范、评分有据,实现考核全程公平、公正、公开。五是广泛开展“低碳日”能源紧缺体验、光盘行动、“1.3.5”绿色出行等“绿色发展机关先行”主题教育实践活动。

    一花独放不是春,万紫千红春满园。面对新形势新要求,市机关事务管理局将认真总结经验,不断创新举措,努力把绿色市民中心建设的成果推向全市各级行政中心、推向全市各级公共机构,充分发挥党政机关在“两型社会”和生态文明建设中的表率示范作用。

责任编辑: 丁延秋


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