惠山涉农侵权事件“首问负责” 快速调解为农民解忧
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    “不好了,旁边养殖场的污水流到我家鱼塘里,死了好多鱼,你们赶紧来看看吧!”近日,惠山区农林局行政执法大队接到了一起来自阳山的涉农环保案件,不到一个小时执法队员就赶到现场,依据相关法律条文会同双方进行耐心调解。据了解,惠山区针对涉农侵权案件推出“首问负责制”,确保能够第一时间赶赴事发现场进行调解。实行一段时间后,涉事农民普遍表示这种方式相较传统单纯处罚更有效果,移送司法案件数量也大幅下降。

    行政调解,必须让双方都心服口服。“以前涉事双方吵到脸红脖子粗甚至直呼‘法院见’的例子屡见不鲜。”执法大队负责人荣林表示,首问负责制要落实好,吃透相关法律条文和善于以情动人十分重要。据悉,涉农行政调解涉及《环保法》、《水污染防治法》、《行政处罚法》等近十项法律法规。“我们经常援引国内各地的类似案件进行研讨,汲取创新的调解经验。”

    阳山鱼塘的环保案件,起因是隔河相望的一家洛社养殖场雨污分流管道老旧,污水侵入雨水管道引起鱼塘缺氧,造成鱼类死亡。双方对污染事实没有异议,分歧在于具体的赔偿金额。“一方避重就轻,另一方则‘狮子大开口’,吵闹不休。”执法队员根据细致的现场勘查,经过水质检测,确定了污染源,形成完整的证据链,并运用专业知识定责定损,“到了这一步,有人也许还会不服气,此时需要更多的耐心。”为了成功调解一个案件,执法队员秉承“银亲戚不如金乡邻”的理念,广泛动员涉事双方周边亲友好言劝慰,有时为了传达双方信息不惜往返七八次。“理论上说,没有调解不好的案件,关键在于你有没有与老百姓打成一片,站在他们的角度考虑问题。”荣林说。(马悦)

责任编辑: 刘畅


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