南长以党的群众路线教育实践活动提升发展质效
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    春暖花开,草长莺飞,古运河畔处处充满着生机与活力。趁着党的群众路线教育实践活动的东风,南长区借势发力,“一圈两城”的画卷已舒展开来,孔雀城、明慈心血管医疗中心等一批大项目也在紧锣密鼓地建设中……正如南长区委书记秦咏薪所说,南长要以教育实践活动全力驱动“活力南长、魅力南长”建设,进一步深化“12345”发展战略,以改字当头,进字为核,稳字守底,民生优先,营造新风,外添活力、内增动力,以更加饱满的精神、更加务实的行动,把开展群众路线教育实践活动与推进发展“两手抓、两促进”相结合,以一马当先的锐气、马不停蹄的毅力确保开展活动与推进发展“两不误、两丰收”,在经济领域、社会领域、党的建设等方面掀起新一轮改革的高潮,以经济社会发展的成效检验教育实践活动的成果。

    以转型提质量“12345”产业布局迈出新步伐

    近日,总投资170亿元的全球铸爱应急救灾物资交易中心项目落户南长世贸中心,这是南长建设太湖广场商圈建设的重要项目,将形成百亿投资和千亿产值,为南长的会议经济、会展经济、电商经济带来更大的活力。

    重大项目建设是近年来南长经济发展的“牛鼻子”,该区持续开展“三解三促五挂钩”活动,区四套班子领导分别挂钩全区93个重大项目、166家重点企业,今年教育实践活动开展后,该区又启动了挂钩活动“升级版”,全区成立18个深化专项工作领导小组,由区领导分别挂帅,实行项目化管理,业绩与年终考核捆绑,全面落实40个“破瓶颈、扫障碍”重大项目。

    今年,南长区将进一步深化“12345”的发展战略,围绕建设太湖广场商圈、天朗运河古城和南长滨河新城,打造西水东·中国民族工业文化街区、阳光时尚街区和太湖半岛街区,进一步做强制造业、做亮旅游业、做优服务业、做实物联网,重点打造会展经济、文创电商经济、健康经济、资产经济、地铁经济五大特色经济,加快启动新一轮改革创新,推进新一轮转型升级,推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。

    目前,作为南长转型发展“主阵地”和“桥头堡”的“一圈两城”建设正提速推进:太湖广场商圈目前已有339米九龙仓国金中心、303米茂业中心等14栋高档楼宇,正加快引进龙头型、总部型项目,将打造成为无锡的中央商务区;运河古城新节点即将精彩亮相,南下塘“老字号”一条街一期预计上半年开街;滨河新城今年重点推进“7553”20大项目,城市产业综合体发展示范区雏形初现。与此同时,南长区正实施“腾笼换凤”,努力提高土地资源效率和单位面积产出效益,加快传统精密制造业的改造换挡,积极扶持培育企业上市,引进和培育一批技术领先、实力雄厚的物联网企业,推动区域内产业的转型升级。

    以改革求突破 开“六治”处方增“四气”强身

    “原来社区台账多达158本,现在清理减少到2本,一本是纸质记录下居民反映的问题,并且要求件件有跟踪有落实;另一本是社区活动记录,用电子版本PPT形式记录下社区开展的各类活动,年终时发给社区居民看。”新江南花园社区书记许丽花说起清理台账带来的变化,心中十分感慨。

    清理社区台账是南长区群众路线教育实践活动重点锁定的治理目标之一。南长区在全市首先启动社区台账清减工作,百余本台账缩减为2本(基本台账和民情日记),各类创建评比项目“砍掉”了43项,精简率达82%,同时还清理了其他类台账100多本,目前新江南花园社区等8个社区成“无创建台账试点社区”,社区的“小巷总理”们都拍手称好。台账减下去,服务提上来,如今社区干部腾出了更多时间为居民服务,为群众办实事。

    转作风从小事抓起,从细节落实。从去年起,南长还在党员干部中查找存在的惰气、浮气、暮气、官气、邪气、侩气等“六气”顽疾,扬正气、蓄底气、增锐气、接地气,开出治理处方,进行专项整治。如今,南长区要求每个单位部门设立个人去向牌,有事按规定程序报批请假,不得无故缺岗、串岗,迟到早退,同时,实行社区书记每周一日接待群众,党组织班子成员每月联系一次党员,社区干部每季走访一遍居民,定期及时办理群众意见,“现在区委带头开短会、写短文、说短话。”数据显示,去年累计停办整合信息简报31种,取消茶话会、联欢会等活动213场次,开展明查暗访32次,纠正问题126个,问责处理4名人员。

    此外,南长区还树立“一线选拔干部”的用人导向,继续加大选派机关优秀年轻干部到社区一线岗位锻炼的力度,去年全年提拔干部的75%来自基层。建立干部“能上能下”机制,采用正向测评、反向调查、定向约谈、意向征询“四向考察法”严格干部履职考核,避免唯分、唯票取人现象。

    以发展惠民生 办好实事取信于民造福百姓

    位于清名桥街道的沁园浜是一条两端断头的死河浜,水体长年黑臭,周边环境杂乱无章,严重影响居民生活质量。为恢复和提高沁园浜的河道环境,区河长办重拳出击,投入15万元,协调各方力量对其进行河道及其沿岸环境整治。经过一个月的紧张施工,沁园浜一改“蓬头垢面”,风采重现,居民们无不拍手称好。

    民生无小事。近年来,南长区始终坚持民生先导,加强民生改善,更大力度发展社会事业,更大力度化解民生难题,较好完成了为民办实事项目,社会民生事业稳步发展,全区对各项民生投入均有增长,全面推进社区扁平化管理,一般公共服务、医疗卫生、环境保护、城乡社区事务、住房保障等支出增长较大。2013年,全区完成了3条道路包装出新和18条背街小巷综合整治,启动安置房建设50万平方米,全年新增城镇就业1.25万人;完成通德桥实验幼儿园易地改扩建以及清名桥中学等3所校舍加固维修工程,获评“全国义务教育发展基本均衡县(区)”和“江苏省首批学前教育改革发展示范区”;全区社区卫生服务中心门(急)诊量首次突破100万人次,迎龙桥社区卫生服务中心被国家卫计委评为“全国示范社区卫生服务中心”;群众文体活动进一步丰富,年内开展各类群众性文化体育活动200余场次,更新、新增体育路径20套,初步建成“10分钟体育健身圈”。

    党的群众路线教育又掀开了南长区为民服务的崭新一页,今年,南长区将更加注重社会保障、教育、医疗、生态环境、就业、安全生产等关系群众切身利益的问题,进一步丰富内容、改进方式,建立健全直接联系服务群众制度,把服务延伸到基层每一个“神经末梢”,让群众办事更加便利、得到更多实惠、切身感受公平正义。今年,南长区启动了推进城中村危旧房改造、安置房建设、背街小巷市容环境治理改造、促进城镇失业人员再就业、筹备区级社会福利中心建设等为民办实事项目,进一步抓好城市景观设计、道路包装出新、绿化亮化美化等工作,深入推进节能减排,积极帮扶就业困难人员和城镇零就业家庭实现就业,加强中小学软实力建设,提升社区卫生服务能力和造血功能,扎实办好文体惠民工程,完善“10分钟体育健身圈”建设,简化办事程序,主动服务、靠前服务,真心实意为群众办好事、办实事。

    以创新增动力 社会化项目助力和谐家园建设

    近日,清名桥街道清扬二社区特别邀请了“清扬长青”项目服务的老人齐聚一堂,说说家常事,夸夸身边好人,孤寡老人们在这里认识了不少新朋友。

    “清扬长青——丧亲老人社会工作危机介入”项目是南长区打造的公益创投项目之一,主要是为清扬二社区35名丧失配偶、子女三个月以上、一年半以内的老人提供生活照料、心理慰藉等服务,让他们顺利度过心理危机期,现在服务范围逐渐扩大至社区重点照料的高龄空巢老人。自项目实施以来,社区党员充当了“生活服务员”、“心理疏导员”和“健康讲解员”,真正为老人提供实实在在的服务。

    像这样针对特殊困难人群,由专业社会组织和专业社工实施,比以往“普惠型”社区服务更加精准高效的为民服务项目,都是社区干部和社工通过问卷调查、入户走访等方式,从群众中收集需求信息后而设计的。经过专家、居民代表等反复论证,最终筛选出一批百姓最急需的服务项目,由政府出资采购。从2012年起,南长区就把项目化理念引入社区服务中,在政府提供的公共服务基本到位后,通过政府购买社会工作服务的方式,承接政府不能、市场不愿做的事。2013年,南长区政府共采购了29个公益创投项目,市、区两级共投入资金147万余元,直接受惠市民超过3000人。

    项目化运作最大的特点就是“接地气”,能够精确反映百姓的诉求。在党的群众路线教育实践活动中,南长区紧扣社情民意,突出为民、惠民、利民举措,把解决民生问题贯穿始终,切实解决好群众最关心、反映最强烈的问题。

    在群众路线教育实践活动中,南禅寺街道通过深入了解社区民情,广泛征求群众意见,梳理确定了涉及城市管理、社区建设等方面群众关心、迫切需要解决的30个民生问题,投入300万元用于设立街道“微民生工程项目库”,重点投入社区道路、居民活动场所等暖民心、合民意的微工程、微项目,如老新村道路破损、社区文体活动场所缺乏、百姓晒衣难等。针对这些微工程、微项目,街道按照行政经费保障、街道社区共担、社区共建单位支持、社区运行经费承担四种方式同时启动,每个项目通过招投标确立一个工程队市场化运作。街道还制定了民生工程一事一表,明确规定监察内容、监察目标、监察措施和方法,对工程的预算、决算、采购、招标等过程按照招标规则严格监督,确保工程办好、办实,使“微民生工程项目库”真正暖民心、贴民意。

责任编辑: 吴柯言


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