贯彻落实省、市有关会议精神,无锡市滨湖区将在全区范围重点规范执行财经、国土资源管理、工程建设领域等方面的制度,扎实推进源头治理和反腐倡廉工作。6月9日,该区召开全区制度规范执行年动员大会,区委书记朱渭平要求各级各部门坚持把制度规范执行的立足点放在促进源头治理上,着力点放在推进反腐倡廉上,关键点放在组织领导上。区长陆志坚主持会议。区委副书记、纪委书记华伟作动员部署。区领导陈锡明、刘洪兴、宋晓等出席会议。
会议明确,将规范执行财经制度和国土资源管理、工程建设领域方面的制度作为制度规范执行年的工作重点,目的就是要以重点领域制度的规范执行带动其他各项制度的规范执行到位,加快在各个行业、各个领域形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的良好局面。滨湖区还将制订出台《关于进一步加强政府投资建设项目成本控制的意见》、《关于加强机关公车改革后续管理的意见》,以进一步营造良好的制度环境,强化制度执行力度,规范权力运行,提升全区制度建设水平。
朱渭平强调,各级各部门一要坚持把制度规范执行的立足点放在促进源头治理上。维护制度权威,出台之前反复推敲,出台之后切实执行,增强各级人员的制度意识;加强源头防范,重大改革措施、政策、法规出台之前,对可能诱发腐败的环节作出研究,并有针对性地制定出预防腐败的配套制度与措施;强化执行监督,制定完善科学的执法工作程序和工作规范,做到流程清楚、要求具体、期限明确;进一步建立健全以行政首长为重点的行政问责制度,把行政问责与行政监察、审计监督等结合起来。二要坚持把制度规范执行的着力点放在推进反腐倡廉上。进一步强化对权力运行的制约,重点建立决策权、执行权和监督权相互制约、相互协调的权力结构和运行机制,真正做到用制度管权、管事、管人,用制度规范权力运行;进一步突出重点领域的监控。重点突出"用人、用钱、用权"问题,找准问题发生的主要根源,摸清主要表现形式,深入研究制度的改革和创新问题,从制度上堵塞滋生腐败的漏洞;进一步提升制度建设的质量,做到"四个结合":坚持继承与创新相结合,坚持当前与长远相结合,坚持原则性和具体性相结合,坚持惩治和激励相结合。三要坚持把制度规范执行的关键点放在强化组织领导上。加强组织领导,建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的工作机制;营造良好氛围,各单位(部门)要结合本单位实际,认真做好组织动员,综合采用多种形式,加强制度规范执行的宣传教育;强化监督检查,尽快制定制度执行情况的考核评价机制,建立健全执行制度责任制,把执行制度的情况列入党风廉政建设责任制考核及干部述职述廉的内容,与单位争先创优、领导干部政绩考核和干部任免等结合起来,确保执行制度有压力、有动力、有效力。
会上,华伟通报了市、区纪委(监察局)查处的三起与制度规范执行有关的案件,然后对深入开展制度规范执行年工作进行了动员部署。
会议还邀请普信工程造价咨询有限公司工程师、中国注册造价师陈剑鸣为与会人员作了"政府投资建设项目成本控制"的讲座。