随着企业转制、工业进园和税费改革的推进，无锡市滨湖区村（社区）级可支配收入面临不少减收因素，而村（社区）级组织所承担的环境整治、社会保障、合作医疗等社会综合管理职能却日益增多，经济支出不断增加。如何破解这"一减一增"的矛盾？滨湖区各村（社区）根据自身实际，"置业"、"盘活"、"合作"三招并用，村（社区）级经济爆发巨大活力。区有关部门日前提供的数字显示，该区共有95个村（社区），平均每村（社区)每年可用财力超300万元。仅今年5月份，滨湖村级（社区）工业就完成纳税销售28亿元，同比增长21.56%，占滨湖区全区经济总量的近四成。

    "置业"即发展特色产业，建造标准厂房、商业用房等经营性载体。滨湖区村（社区）选准适合本地发展的产业，宜工则工，宜商则商，宜农则农。滨湖街道大浮村紧靠央视基地，拥有得天独厚的山水资源，该村将资源优势化为经济优势，大力发展旅游服务、特色果品业，去年村可用财力达1300万元，连续两年名列滨湖区第一。利用景区带来的超强人气，大浮村餐饮娱乐产业每年营业额超过4000万元，村级财力每年因此增收200万元；该村还形成1500亩杨梅、1000亩醉李、500亩精品茶园规模。荣巷街道不断做大集体经济的"蛋糕"，社区经济实力显示出"集团军"效应，7个社区建设的标准厂房、商业用房面积达80多万平方米，社区平均年可用财力达500万元。

    多年的集体经济发展以及土地征用补偿金，让滨湖区不少村（社区）有了一定的资本积累。该区通过"盘活"集体资本，为村级集体经济引来活水，让资本生财。蠡园街道湖景社区通过原有合资企业的利润及股份分红，有了一定的资本积累，从上世纪90年代起，该社区就尝试通过建造标准厂房出租，收取土地、厂房租赁费获得稳定的村级经济收入，年租金收入180多万元。太湖街道糜巷桥社区获得集体征地补偿后，在提高社区居民的福利待遇的同时，将闲置集体征地补偿金主要用于投资开发标准厂房，投资3800多万元打造工业经济园区，年租金收入400多万元。

    "三大合作"是滨湖区壮大集体经济的又一举措。该区目前累计组建84家集体经济股份合作社，去年股民分红达1500多万元。河埒街道溪南股份经济合作社生财有道，成立四年来，可用财力增长近两倍。随着村级财力持续增长，村（社区）可以拿出更多资金改善民生。大浮村从2004年到2007年的几年间，社保、医保、养老等民生保障累计支出达1000万元，还先后投入380多万元改善公共设施。（朱海录）