信访工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。3年来，无锡市妥善解决信访突出问题，受到了信访群众的好评。信访工作在构建和谐宜人新无锡中发挥了积极的作用。大部分群众的上访行为理性合法，但也有少数人无视法律，严重扰乱社会正常秩序，被依法给予严肃处理。昨天，市信访局发布了三起信访案件的处理情况，希望社会各界能以此为鉴。

    无理上访，决不姑息放纵吴某，从2005年3月起长期无理缠访，目前为止已进京上访18次。近日，吴某因扰乱社会秩序，被依法处以行政拘留处罚。

    吴某是2005年某房地产地块的拆迁户。按当时的拆迁政策，吴某只能安置270平方米住房，但她执意要求安置360平方米。有关部门答应给予一定照顾，并多次做其本人及家人的教育工作。吴某时而答应、时而反悔，并开始长期缠访和赴京上访。

    是非曲直，自有公论。2006年8月，当地政府就吴某的信访问题，公开举行了听证会。参加听证会的人大代表、政协委员、普通群众等形成听证结论：对吴某的无理过高要求不予支持。经调查核实，无锡市、江苏省有关部门同意对吴某的听证意见，认定吴某为无理信访，吴某的信访问题得以终结处理。如吴某仍以同一事实和理由提出诉求，各级信访部门和其他行政机关不再受理。

    执迷不悟的吴某，此后多次违规到北京上访，并于2007年1月前往中南海地区进行非正常上访。期间，吴某伙同他人大闹市驻京办事处，被公安机关以扰乱秩序处以治安警告。今年3月，吴某又伪造身份证再次进京缠访。吴某的行为，严重扰乱了社会秩序，且屡教不改，4月11日被公安机关依法行政拘留。此举昭示着：无论无理上访者如何缠访、闹访，信访部门和执法部门将坚决说“不”、决不姑息放纵。

    串联、煽动闹事，依法坚决处置市某棉织厂因关闭，出台了安置职工方案。近百名职工对方案不满，于4月11日聚集在厂门口。30多名情绪激动的职工，不听有关部门的疏导劝阻，执意涌向锡沪路一侧快车道，拦截车辆、堵塞道路，造成锡沪路周山浜－某棉织厂路段交通阻断20分钟，严重扰乱了社会正常秩序。

    事件发生后，现场处置人员疏散了阻路人员，并将5名过激人员带离现场，恢复了锡沪路正常通行。经过说服教育，职工情绪稳定下来，认识到堵路行为是错误的。5名过激人员分别受到了相应处理。经查，堵路事件是个别人员串联、煽动而起，目的是通过非正常途径扩大影响。有关部门很快查清了2名挑头煽动人员，在取得证据后，他们被依法行政拘留7天。

    群众表达诉求，应依法到指定地点反映，并自觉遵守接待场所秩序。以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和党政机关工作秩序，属于违法行为，有关部门会依法坚决严肃打击。

    违规闹访，换不来不合理诉求“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”。部分信访群众有着这样的错误观念，并想通过闹访达到目的。而下面的一起闹访事件证明：即使违规闹访，不合理诉求也不会得到满足。

    因建设需要，某市场决定实施拆迁改造，部分经营户的租赁合同到期后不再续签。对此，部分经营户多次到市政府、省政府集访，部分人员还到北京集访。由当地多部门人员组成的工作组，与进京集访人员同学习、同吃住，运用法律法规进行说服教育，纠正集访人员的错误思想，提高他们的法制意识。经过教育，违规闹访者意识到，不管诉求是否合理，都不能使用违规闹访手段，一定要通过合法有效途径反映问题。他们写下上万字的事由经过、检查和保证书，表示今后不再犯类似错误。最后，所有的经营户均签订了拆迁协议书。

    国务院新《信访条例》实施三年来，我市信访工作更加规范，信访渠道进一步畅通。只要诉求合理、反映渠道正确，问题定会得到妥善解决。信访部门提醒广大群众：诉求合理，但反映诉求的渠道违法即可认定是违法。诉求不合理，即使缠访、闹访也不会得逞，还会换来相应的处罚。去年以来，全市已行政拘留涉访违法人员16人次，行政警告7人。希望全社会共同努力，积极维护畅通、有序、务实、高效的信访秩序。　 （景明）