昨天,中共无锡市委十一届六次全会举行。这次全会的主要任务是,认真贯彻落实省委十一届四次全会精神,动员全市各级党组织、广大党员和干部群众,继续解放思想,大胆突破创新,在科学发展道路上实现跨越,为又好又快完成年度发展任务、奋力开创“一当好、三争创”新局面而努力奋斗。
市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。杨卫泽、毛小平、赵旻、戴解平、王立人、盛克勤、陈振一、徐劼、孙建华、朱民阳、周敏炜、蒋洪亮、许刚在主席台就座。
江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽代表市委常委会在会上发表了题为《继续解放思想,大胆突破创新,在科学发展道路上实现跨越》的重要讲话。杨卫泽指出,作为全省率先基本建成全面小康社会的地区,无锡要以高度的政治自觉和果敢的转型决心,以进取的精神状态和务实的具体行动,在科学发展道路上加快跨越步伐,不断增创新时期无锡发展的新优势。
报告用四个篇章阐明了解放思想、跨越发展的内涵、要义以及战略部署。在第一篇章,杨卫泽用很大的篇幅对推动思想大解放进行了详尽的阐释。他说,如果说过去30年的思想大解放,解决的是“要不要发展、敢不敢改革”的问题,那么,新一轮思想大解放,要解决的则是“会不会发展、善不善创新”的问题。我们要以纪念改革开放30周年为契机,继续广泛深入开展“无锡还少什么”思想解放大讨论,着力解决“不会发展、不善创新”的问题,引导全市上下打开视野、激活思路,以新一轮思想大解放凝聚共识、凝聚力量,推动新一轮发展的大跨越。杨卫泽指出,要深刻分析无锡的差距与不足,克服自满情绪,增强忧患意识。以科学发展观的要求来衡量,无论是从自身发展现状、区域发展态势还是世界先进水平看,我们的发展都还存在许多“短板”和“弱项”,无锡还存在制造能力强但创造能力弱、本地人口素质高但流动人口素质低、自然环境优美但生态环境脆弱等巨大反差,这些都需要我们去弥补、去克服。要深刻认识面临的形势与挑战,克服经验主义,增强创新意识。从全球趋势看,迫切要求我们突破传统工业化的发展思维,实现产业高端化发展;从国内发展形势看,迫切要求我们尽快摒弃“把增长等同于发展”的思想观念和“把发展局限于经济、依赖于物质、体现于有形”的传统做法,努力实现经济社会的永续发展。要深刻考量发展阶段的变化与特征,克服传统束缚,增强开拓意识。全市各级要摒弃把工业化等同于发展工业、国际化等同于引进外资、城市化等同于发展城市、市场化等同于建设市场、信息化等同于信息制造产业的简单思维,积极推动新形势下“苏南模式”的创新实践和突破;要深刻审视国际国内发展走势,克服畏难思想,增强攻坚意识。全市各级要冷静看待形势,坚决防止经济发展大起大落,确保全市经济发展更好更快。
杨卫泽在第二篇章“实现发展大跨越”中说,在科学发展道路上实现跨越是新一轮思想大解放的根本目的,我们必须坚决跨越过去那种粗放型的经济扩张模式,跨越过去那种传统的工业化道路,跨越过去那种唯经济建设是重的单一思维,跨越过去那种城乡分割发展的二元结构。新一轮发展需要更加注重产业结构的优化升级,更加注重发展的以人为本,更加注重生态环境的保护与建设,更加注重城乡的一体化进程,坚定不移地走出一条优化发展的新路。经济建设要坚持高新技术产业与高端服务业双轮驱动,一手大力发展高新技术产业,一手大力发展高端服务业,加快形成高新技术产业和高端服务业双轮驱动的产业新格局;社会建设要坚持高层次人才与高品质人居环境互为支撑,牢固树立以人为本的发展理念,加快实现由吸纳简单劳动力为主向集聚高层次人才为主的社会大跨越,使高层次人才和高品质人居环境真正成为推动无锡转型发展的突出优势;城乡建设要坚持现代化新城镇与现代化新农村比翼齐飞,在推进中心城市建设的同时,更加重视广大农村地区的发展和建设,加快实现由城乡分割、各自建设向区域城市化和城乡一体化的大跨越,要加大“五城”、“五园”、“五片”、“两区”的建设力度,进一步提升城市现代化发展水平,稳步推进农村“三集中”工作,加快社会主义现代化新农村建设。
在谈到“致力创新大突破”时,杨卫泽说,面对跨越发展的新任务,我们需要大胆破除、坚决抛弃不适应、不符合科学发展观的一切旧观念、旧体制,牢固树立全面创新的战略新思维,推动各领域创新的大突破,形成全民创新、全域创新的良好局面。要大力推进管理创新,着力建设现代政企关系,按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求,加快政府职能转变,加快现代企业制度建立,推进现代政企关系的形成;大力推进科技创新,着力提升自主创新能力,培育自主创新能力、推进科技创新是无锡市转变发展方式、创新发展模式的重要而紧迫的任务,要加快构建以企业为主体、政产学研结合的科技创新体系,建立适应自主创新需要的公共服务体系,加大知识产权保护力度;大力推进制度创新,着力统筹城乡发展,要推进改革创新,努力形成有利于城乡统筹协调发展的体制机制,建立统筹城乡的经济发展机制、统筹城乡的社会发展机制、统筹城乡的行政管理体制;大力推进体制创新,着力增强市场主体活力,继续优化经济布局和所有制结构,推进投融资体制和财税、金融管理体制改革以及行业协会、商会改革。
杨卫泽在第四篇章“着眼能力大提升”中指出,在新一轮发展中,我们能否真正贯彻落实好科学发展观,能否真正实现思想大解放、发展大转型、创新大突破,关键要看我们各级干部领导科学发展的能力能否有一个大的提升。要按照“三宽”要求,着力解决理性不足的问题。在推动无锡转型发展的过程中,全市各级干部首先要善于理性思考,努力成为眼界宽、思路宽、胸襟宽的“三宽”型干部,要有忧患意识、全球视野、前瞻思维。要按照“六敢”要求,着力解决务实不够的问题。全市各级干部要科学决策、善谋发展,实事求是、创新突破,干事创业、锐意进取。要按照“四尊”要求,着力解决环境不优的问题。尊重劳动,树立以人为本的发展理念;尊重知识,提供发展的强劲智力资源;尊重人才,引导各类人才为发展服务;尊重创造,营造齐心协力促发展的生动局面。要按照“四创”要求,着力解决动力不强的问题。积极营造推进“四创”的良好社会氛围,积极营造推进“四创”的鲜明政策导向,积极营造推进“四创”的思想文化环境。
昨天上午,省政协原副主席胡福明同志就解放思想这一主题给与会同志上了一堂十分生动的党课。昨天下午,与会人员还就杨卫泽同志的讲话进行了分组讨论。
列席市委十一届六次全会的有:市纪委委员,不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协全体领导同志,市各套班子正副秘书长、办公室主任,市人大各工委(室)、市政协各专委会(室)主要负责同志,各市(县)区、市各部委办局、人民团体、直属单位党政主要负责同志,不是纪委委员的市(县)区纪委书记,各省级以上开发区党政主要负责同志。(江山、徐兢辉)