从制定党建规划到成立“两新组织党工委”，从率先改革政绩考核机制到市县政权组织换届人事调整，从突出“环保优先”推进干部教育培训到深入开展“四职教育”活动……

    过去的一年，全市组织工作坚持服从服务，在围绕中心、服务大局上出成效；鼓励创新创优，在更新观念、改革探索上展特色；提倡开放开明，在顺应时代、拓展空间上求突破；注重强基强己，在巩固基础、锻炼内功上谋实招；是难点工作创新推进、重点工作务实展开、自身建设卓有成效的一年。

    党建规划：“全国首例”

    “无锡专门就党建工作制定整体规划，这在全国范围内还是首例”，“体现了无锡市委以党建带动经济社会发展的决心和气魄，具有很强的实践性和可操作性。”全国党建研究会常务副会长郑科杨对无锡制定党建规划作出高度评价。

    在深入调查研究、多次召开专家咨询会的基础上，由市委组织部牵头制定了《2007－2010年争创全省党的建设模范区行动纲要》，高起点谋划党建工作，全方位规划党建工作，形成了整体衔接、体系完备的大党建架构。同时，为确保争创工作取得实效，还配套建立了《争创全省党的建设模范区评价指标体系》和考评机制，细化量化争创任务，以便实际操作和群众监督，考评结果作为干部选用、评先评优的重要依据，形成了党建工作齐抓共管的良好格局。

    干部政绩考核：导向鲜明

    2007年元月，无锡在全国率先出台《关于体现科学发展观要求的市（县）区党政领导班子和主要领导干部工作实绩综合考核评价实施办法》，推进科学发展观的贯彻落实。

    8月16日，《无锡上半年政绩考核“成绩单”发布》赫然出现在《无锡日报》头版头条，9个辖市、区上半年工作实绩完成情况及排序全部向社会公布。干部政绩考核新政如同高悬的“达摩克利斯之剑”，“催逼”着各地走上科学发展、和谐发展的轨道。

    ――强化关注民生的导向。在辖市、区评价指标体系中，首次加入生活质量类8项指标，涉及城乡居民收入、食品安全等事关民生的重点领域，其中，“城乡居民收入”的权重为8分，成为各项指标中的最高值。

    ――强化民主开放的导向。在考核数据的采集中，注重考核结果与群众生活感受的对应，设立考核居民收入等生活质量类指标的监测点共700户，扩大信息搜集覆盖面，提高统计数据的准确性和可信度。

    ――强化科学发展的导向。增加主要污染物排放削减完成率、城市生活污水集中处理率、环境质量综合指数等指标的考核权重，引导各级干部更加注重发展的可持续性。

    ――强化特色发展的导向。根据各地在“七区一体、一体两翼”发展中的不同功能定位，建立错位发展、各考所长的指标体系，如：对城区加重考核服务业增加值占GDP的比重；城镇社会保险综合参保率和农村养老保障综合参保率，辖市、区的考值各不相同。

    这一创新举措被评为全省组织系统十大优秀创新创优成果第二名。

    辖市、区换届：风清气正

    2007年11月，市委组织部与市纪委联合下发《关于在人大、政府、政协换届期间重申有关纪律的通知》，重申换届期间的相关纪律，努力营造风清气正的换届环境。

    12月25日，8个辖市、区“两会”圆满结束，市委批复的各类人选均顺利、高票当选，实现了组织满意、群众公认、社会认可的有机统一。

    在辖市、区换届人事调整中，坚持正确的用人导向，既充分考虑县区干部成长，又坚持换届规定，既尽可能考虑个人的专业、特长和工作经历，又坚持班子分工必备的知识和能力素质，必要调整，适当交流，加快年轻干部提任，做到人构相适、人岗相适、人员相适、上下认可相适，着力优化班子配备。这次辖市、区换届共调整干部154名，跨地区交流干部24名，并从乡镇选拔优秀干部到城区政府班子工作。通过换届调整，辖市、区政府班子都配备了两名40岁以下的干部，其中35岁左右的干部1名，并且都配齐了党外干部和女干部；政府班子平均年龄42.48岁，比换届前下降了3.38岁；人大、政府、政协领导班子总体平均年龄为48.22岁，比换届前下降了3.12岁。

    干部培训：“环保优先”

    “绿色”――2007年无锡干部培训主基调。去年，无锡市相继举办了210名沿太湖镇村干部参加的“学延安精神、建无锡生态”班，36名全市环保部门负责人参加的“水资源管理与循环经济”班，85名国有企业和民营企业党员董事长参加的“企业可持续发展”班等培训班，帮助各级干部强化“绿色”理念，铸就“绿色”风格，投身“绿色”实践，引领无锡生态文明建设。

    市委组织部还就党政领导干部“环保优先”理论培训专门出台意见，加强“环保优先”的宣传教育；定期举办“环保优先”高层论坛，邀请了张晓健等一批环保专家来锡讲座；在无锡干部教育网上建立“环保优先”专题互动栏目，供各级领导干部上网学习；开展环保赠书活动，用“环保优先”理论武装干部头脑。

    “四职教育”：措实效优

    去年，全市组织系统深入开展了以职业操守、职业意识、职业责任、职业禁忌为主要内容的“四职教育”，组织部门自身建设水平得到新增强。

    围绕提高思想素质开展职业操守教育。市委组织部采取中心组集体学、部机关集中学、党小组分头学等多种形式，组织组工干部深入学习科学发展观等理论，努力提高组工干部政治理论水平。锡山、北塘等地通过多种途径丰富组工干部志愿者活动形式，组工干部服务发展、服务基层群众的意识切实增强。

    围绕优化工作作风开展职业意识教育。市委组织部开门整风，查找不足，推行任务抄告制、工作报结制、办件归档制等制度，在部机关形成了人人讲作风、处处抓效能、事事创成效的良好氛围。江阴、惠山邀请老组工干部讲述组织部门优良传统，组工干部恪守行为规范的意识进一步提高。

    围绕增强业务能力开展职业责任教育。市委组织部负责同志带头实行AB岗分工制，促使组工干部通晓政策法规，熟悉工作业务。宜兴、南长、新区等地组织部门纷纷建立周六学习日制度，滨湖区委组织部坚持每季度一次业务讲座，强化组工干部能力培养，提高组工干部履行职责的业务水平。

    围绕规范从政行为开展职业禁忌教育。市委组织部明确规定，未向组织报告、未经领导同意、未带工作任务，不得擅自下县区、到单位去“所谓”开展工作；未经报告，不得擅自与正在进行的工作对象进行工作性交谈与接触；不得为本人、家人和亲属的私事，擅自向部门、单位和基层写条子、打招呼、提要求。目前“四职教育”活动已在全省组织系统推开。（施组）