蠡园开发区社区工作经费有着落，财力转移新措全市首创

    别看社区小，用钱的事儿可真不少：树木整修、卫生清理、保安设置……城市细胞的每一项建设都要花钱。俗话说，巧妇难为无米之炊。过去，为了筹集工作经费，社区干部可没少犯愁。但现在，无锡市滨湖区蠡园开发区的社区干部再也不用愁“没钱”办事了。开发区新近出台并付诸实施的《关于蠡园开发区各股份合作社（经济实业公司）社区工作经费财力转移的有关规定》，明确了财力转移的事项、原则、标准和服务内涵，可充分发挥好费随事转的功能。这一在全市率先推出的创新举措，一举弥补了混合型社区农民安置房小区所在社区工作经费的财力不足，将为全市安置房小区的良好日常管理提供新的实践经验。

    据介绍，随着城市化进程加快和集约集聚发展水平的提升，开发区内自然村实施拆迁后，居民入驻多层、小高层和高层安置房。新的安置小区在打破原有自然村界限的同时，也给社区工作经费的平衡和匹配带来了一定难度。新规即是以理顺和实施社区之间工作经费转移和支付的关系，力争彻底解决这一难题。

    新规最大的特点是体现了费随事转、服务居民，尊重章程、规范发放和统一政策、严格执行的原则，特别是对社区工作经费财力的转移和支付进行了明确规定：各社区居民户数以拆村建居前派出所提供的实际户数为基础，以每年的拆迁实际数和派出所查实的户籍数为事实，按每户每年1000元标准，分两期统一将应转移的财力划入指定银行账户，财力转移到位数纳入年度两文明考核。各股份经济合作社（经济实业公司）财力转移支付按照对物业的补贴结算和各社区当年户数占总户比例进行计算分配。

    从规定上还可以看到，开发区对社区的相关服务和股东权益也进行了明确，随着费随事转的贯彻落实，社区居民的自治管理、行政事务及党建、精神文明建设均按有关规定和要求统一纳入社区管理。转移支付的财力实行专款专用，主要用于社区工作站的日常运作及社会性、公益性事业开支，这就为社区对居民群众实施优质服务提供了经济保障。

    隐秀苑社区是新规实施后的首批获益单位。作为市内较早、规模较大的农民安置小区，在拆村建居过程中，隐秀苑社区整合了西园一社区、二社区的居民和鸿桥村、西园弄村、环湖村、湖滨村4个自然村的村民。整合后，社区居民数量激增，管理事务扩大，而社区工作经费却没有相应的机制确保，且因为种种因素，不能纳入市级政府的拨款范围，这在一定程度上影响了社区、物业公司正常功能的发挥。实行社区工作经费财力转移的规定后，原鸿桥村、西园弄村、环湖村、湖滨村股份合作社将按居住在隐秀苑社区的实际户数和拨付标准，划拨到社区。据悉，新规实施后，该社区可获得其他股份合作社2005—2007年的财力转移170余万元。

    对此，社区干部倍感兴奋，曾在隐秀苑社区工作过的李金光说：“这下，社区管理建设、服务居民等开支就有了来源了，社区工作站就能更多的为居民开展活动了。从更长远地说，规定的出台和实施就是为社区发展提供了一个比较好的经济基础，有了钱，社区建设的许多事就都可以操办了。”社区党总支书记张建清表示，开发区划拨过来的转移财力将首先用于偿还社区历年来的欠债，然后，广泛倾听居民意见，争取集中财力，办几件让居民满意、开心的实事，进一步提升社区管理、服务居民的水平。

    相对于社区干部，社区内的居民对此规定尚不能很好理解，但听说新规实施后，社区就有钱为居民办更多实事了，大家还是非常高兴。家住67号门的袁先生说：“这两年，我们隐秀苑社区的环境越变越舒畅，但大家还盼着多增加点绿化，配套设施再健全一些。比如能对停车车库的管理进一步加强。” 袁先生反映，社区停车车库的分配目前还不很合理，社区内有的楼房自行车车库面积大，有的面积小，希望社区有了经费后，能进一步合理规划，采取措施，解决停车难的问题。

    开发区社会事业局的有关负责人介绍，目前，除隐秀苑社区外，辖区内的其他6个社区，也将按规定受到相关社区的工作经费拨款。同时，实施此规定后，居民仍能享受所在股份合作社的分红。各社区对此反映强烈，大表欢迎，表示将好好利用转移财力，优化各项服务工作，提升管理水平，进一步打造文化氛围浓厚、居民素质较高、生态环境优美、管理服务规范、居民安居乐业的和谐宜人型社区。