就在无锡市力争年内“触摸”国家生态市目标时,国家环保部对生态市考核指标作了大范围调整,加大了创建的“难度系数”。环保部门证实,生态市考核已从原有6项基本条件、28项建设指标调整为5项基本条件、19项建设指标,尽管考核指标的数量有所减少,但要求明显提高、环境针对性更强。从新指标看,“保水”在无锡市生态市创建中更加举足轻重。
“新版”生态市创建指标弱化了经济要素,但环境质量要素大幅增加。记者注意到,生态市创建指标体系由基本条件和建设指标两大类组成,此次调整后,基本条件中新增了“生态环境质量评价指数”、“节能减排任务”和“各类环境问题是否得到有效解决”等要求,原有的“人均GDP”、“年人均财政收入”、“高等教育入学率”等12项常规经济指标和相对务虚的要求被删除,9项以能耗、水耗、空气质量、污染物排放强度为内容的指标被再次抬高“门槛”。
环保部门在剖析指标难度时发现,新指标是扼住了无锡的“软肋”――水环境质量。调整后,每万元GDP排放的化学需氧量(COD)要求从5千克最高限值降到4千克,城市污水集中处理率必须在85%以上,工业企业重复用水要在80%以上。业内对此解释说,这三项指标提高“门槛”,目的都是要改善城市水环境,而三项指标能否达标,更大程度取决于企业治理污染的自觉性。
环保部门认为,创建指标调整后,尽管难度增加,但它的导向与无锡目前环境保护的重点反而更加吻合,与“6699”和“八大”环保行动更加对接,可以说切中要害,如果能把这些薄弱环节抓好,无锡创建生态市的质量将更高。(章莹)