坚持法治建设，是无锡实现科学发展的主要导向和不懈追求。市委不仅明确提出要坚持法治导向，更把法治建设作为促进又好又快发展的重要法宝。去年，无锡围绕改革发展稳定大局，继续深入实施依法治国方略，通过推行一系列扎实有效措施，全面推进法治无锡建设，为经济社会发展提供有力保障。系列创建，激活社会细胞共建法治无锡围绕打造法治无锡的目标，无锡的法治建设不断创新工作思路。通过在多个层面搭建工作平台，法治建设得以不断深入开展，并形成了精彩纷呈、特色鲜明的多个创建亮点。

    在深入推进“法治江苏合格县（市、区）”、“法治无锡合格镇（街道）”创建活动的同时，全市进一步开展法治无锡建设系列创建活动。在市级行政执法单位和司法部门，开展了“规范执法合格单位”创建活动；在全市企业单位开展了“诚信守法合格企业”创建活动；在广大农村与城市社区，进一步深化“民主法治村（社区）”创建活动；在基层行政执法单位和司法部门，开展了“规范执法示范点”创建活动，努力打造无锡法治建设的自身品牌和亮点。

    通过去年一年的努力，全市的法治建设系列创建工作取得了明显成效，有效推动了法治无锡建设深入发展。以“民主法治村（社区）”创建为例，市委政法委去年底对申报单位进行了抽查，抽查结果显示，广大村（社区）的村民（居民）知情权、决策权、参与权、监督权得到了切实保障，民主政治建设在基层不断深化。各村（社区）均建立了村民（居民）民主议事室，建立起了法制学校、法制宣传栏等宣传教育阵地。村务管理工作程序得到了有效规范，100％的村实现了村务公开和财务公开，与农民群众利益密切相关的事项，普遍都有村民会议或村民代表会议表决决定。村民对干部的民主评议结果，与干部的考核实现了直接挂钩。

    为民办实事，法治成果惠及群众加强城市管理、严控违法建设、依法保障被征地农民权益……2007年，我市确定了法治无锡建设20件实事。这些实事项目，涉及环保、教育、城管、医疗卫生、食品安全等多个领域，全是社会广泛关注、群众普遍关心的突出问题。

    "百姓认可不认可、群众满意不满意"成为评判实事项目成效的最终依据。市劳动和社会保障局努力维护广大职工合法权益，实现投诉举报100％查处、违法违规行为100％立案、新办企业登记参保率100％。全市两级法院邀请2335位社会各界人士旁听评议庭审案件，反馈的评议满意率达97.8％。市物价局建立了火车站地区票务秩序巡查机制，会同工商和车站地区管理部门开展联合执法，共捣毁非法代办火车票票务点17家，摧毁违法团伙4个，处理倒票人员72名，行政拘留39人，缴获火车票168张，价值2万余元。一年的实践证明，全市的法治建设实事工程取得了很好实效，不仅惠及群众、得到社会肯定，使群众真正感受到了法治建设的成效，更在推进依法行政、公正司法上取得了实效。

    在实事项目实施过程中，市依法治市领导小组办公室及时组织召开现场交流推进会，开展项目督查，并邀请部分人大代表、政协委员、法治无锡建设特邀监督员进行视察。各有关部门也积极按照实事目标加大推进力度，狠抓项目进度，切实把办好实事工程和促进依法行政、公正司法，促进规范执法、为民服务结合起来，努力使实事工程凸显成效。

    今年，法治无锡建设实事工程乘势继续推进，已确定的16件实事，内容涉及行政监督、司法救助、劳动保障、征地拆迁等，倾注了更多的民生关怀。其中的"沿湖地区排污口封堵"实事项目规定，23条入湖河道上溯10公里沿岸两侧直排水体的工业企业、三产服务单位和居民生活排污口必须在年内依法封堵。对重点行业的明码标价专项整治也将在今年展开，教育、住房、医药等行业的明码标价率将达到95％以上。

    文化推动，法治理念融入百姓生活随着法治城市建设步伐的加快，无锡的法治文化建设取得了长足发展。在法治文化的熏陶感染下，法治思想、观念、精神、思维渗透到了政治、经济、文化和社会生活的各个角落，法治文化建设成为锡城法治创建工作的一大特色。

    法治文化建设，已在锡城的9个行政板块蓬勃展开。在江阴，以法治文化推动法治创建的工作氛围渐浓。江阴把法治文化作为建设幸福江阴的有力助推器，坚持法治与文化的互动融合，注重研究，兼收并蓄，全面实施法治文化工程。他们充分发挥法治文化研发推广中心和法制艺术团的作用，通过召开法治文化研发推广座谈会、组织艺术团和研发推广人员采风，加强法治文化的研发推广力度，去年多次组织作家采风、座谈，新创作剧本和节目20余个，并利用晚上及节假日时间组织演出，至今已演出50场，直接观众10万余人次。江阴市连续五年每年推出一本法制故事类专门读本，并深入开展法治实践活动，推进法治文化与机关文化、校园文化、企业文化和城乡新文化有机融合，不断扩大法治文化在法治江阴建设中的影响力。在锡山，法治宣传广场、法制宣传一条街在各镇（街道）纷纷建立。锡山区安镇镇投资15万元，在镇区长达1公里的主干道安国路上建起50余块灯管旗、18块宣传画廊及宣传橱窗，宣传环境保护、土地资源、规划建设、计划生育等法律法规，发布政务公开、社会管理、职工维权等信息，并坚持两月更新一次。"法治一条街"的建立，不仅丰富了群众的文化生活内涵，还有效激发了群众参政议政的积极性，给群众工作生活带来了极大方便，为增强干部群众的法治理念，营造公平正义、和谐稳定的社会环境发挥了积极作用。

    为发挥典型示范作用，推动全市法治文化建设再上新台阶，市依法治市领导小组即将命名一批"法治文化建设示范点"，并以"法治无锡，和谐家园"为主题举办一场全市法治文艺汇演，充分展示法治文化建设成果。今年的法治文化建设，被摆上更加重要的位置全力推进。在筹备成立法治文化研究会的同时，今年的中国 无锡"法治建设"论坛主题，也被确定为"文化与法治"。 （景明）