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朱渭平在太湖治理暨环境保护工作会的讲话
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    ●太湖治理和环境保护各项工作必须紧紧围绕"责任、截污、治污、修复、监管"五大关键词。

    ●污染是顽疾,治污须重拳。失职、渎职延误战机、造成重大影响的领导干部,坚决严肃处理。让偷排行为在滨湖无处藏身。

    ● 生态环境是滨湖发展"生命线"。要加快截污和生态修复,在不欠"新账"前提下逐步还清"旧账"。    

    生态文明是人类文明的一种崭新形式。党的十七大报告明确指出,要"建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式",使"生态文明观念在全社会牢固树立"。生态文明作为全面建设小康社会的奋斗目标首次写入党的政治报告,这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新发展。    

    去年无锡发生的"水危机事件",也让我们更加清醒地认识到:在建设生态文明、促进人与自然和谐发展的进程中,保护自然是基础,恢复自然是目标,改善自然是关键。正基于此,区二届三次党代会明确指出:无锡的生态承载力已经到了极限,建设一流的生态环境是滨湖人的历史责任。我们一定要带头树立生态文明观念,以最快的行动、最硬的举措、最高的标准、最强的合力,加快做亮生态环境这一发展比较优势,力争滨湖的生态文明建设走在全省甚至全国前列。今天的会议,就是深入贯彻落实党的十七大和省市区党代会精神,专题研究部署太湖治理和环境保护工作,动员全区各级牢固树立生态立区理念,自觉站在对党负责、对人民负责、对历史和未来负责、对区域经济发展负责的高度,切实把治理太湖和保护环境当作一项严肃的政治任务,以"分秒必争"的行动和"脚踏实地"的作风,切实抓好太湖治理和环境保护各项工作的落实。下面,我在刘区长总结部署的基础上,再围绕"责任、截污、治污、修复、监管"这五个关键词作一强调。

    第一个关键词:"责任"    

    就是要从政治的、战略的高度,切实强化生态建设责任。政治的高度,就是各级干部特别是领导干部,一定要牢记去年"水危机事件"的深刻教训,自觉树立高度的政治敏锐性,对事关太湖治理的各项工作,特别是可能出现的应急工作,绝不能犹豫不决,绝不能讨价还价,要恪尽职守,勇挑重担,全力以赴,保质保量,加快落实到位。战略的高度,就是要充分认清生态环境对滨湖加快转型跨越发展的重大意义。在区域竞争日益同质化的今天,滨湖最大的竞争优势资源是什么?是生态环境!我们正是以一流的山水资源为媒介,才吸引集聚了一批高新技术企业、科研单位和高层次人才来滨湖投资创业,才形成了高档住宅、商务楼宇密集开发的格局。可以说,生态环境是滨湖加快转型发展、提升群众生活质量的"釜底之薪",如果我们不重视生态建设,就是"釜底抽薪",生态环境就将成为滨湖率先基本现代化建设的"软肋"。    对此,全区各级务必要认真领会题中要义,务必以强烈的政治敏锐性和立足发展全局的高度,充分认清肩负的现实的、历史的重任,牢固确立生态环境是滨湖发展 "生命线" 的意识,树立"只有绿水青山,才有金山银山"的发展理念,认真贯彻落实市委、市政府和区委、区政府关于太湖治理和环境保护的各项目标任务,特别是对今天会上明确的目标任务,各级各单位各部门要迅速组织干部群众认真学习领会,切实明确任务分工和工作职责,对治太和环保工作中的薄弱环节、难点焦点、突发事项,主要领导要及时反应,深入现场,亲自组织,强力推进,确保成效。总之,要通过大家的共同努力,真正把生态环境打造成为滨湖加快转型跨越发展的"引擎"。

    第二个关键词:"截污"    

    截污是治污的前提,是太湖治理和环境保护的"最后防线"。滨湖依水而立、因水而兴,最大的优势是水,最大的忧患也是水,水环境的保护和治理是我区环保工作的重中之重,必须采取强有力的措施,全力推进截污工作。要强力推进污水管网建设,对确定的新建主次干网115公里的目标,各级要不提条件、不惜代价,加快建设到位。要强力推进企业污水接管,对有条件接管而拒不接管的企业,必须采取行政的、社会的手段,确保接管工作顺利推进,坚决杜绝"企业赚钱、百姓遭殃、政府埋单"的现象。要强力推进排污口封堵,强化属地责任,确保完成35条入湖河道、148个排污口和沿湖经营场所的排污口封堵任务,绝对不许直接向太湖和蠡湖排污,这是一条"高压线",工作必须到位。支持和鼓励群众举报、新闻媒体曝光各类乱排放等违规现象。同时,我们要加快推进农村污水点源处理工程,积极做好农业面源污染防治,全面提升马山、胡埭污水处理厂的污水处理水平。

    第三个关键词:"治污"    

    污染是顽疾,治污须重拳。只有以铁的手腕、铁的纪律、铁的决心,加大污染源整治力度,才能从根本上做好环境保护工作。要大力推进"五小企业"整治,对于年内确定的23家关停企业,必须坚决关闭到位,对其他排放不达标的企业也要强力推进整治,限期整改后仍不达标的要坚决淘汰。要严格执法检查,对违法排污的企业和单位要坚决查处、决不手软,在法律、法规规定的范围内从严处理。要全力推行企业"环保公开忏悔和承诺"制度,教育企业家树立应有的环保意识,督促企业家主动承担社会责任,对坚持环保优先的企业,要给予政策、资金等方面的支持。同时,宣传等相关部门要大张旗鼓地宣扬环保典型,全面激发企业家关心环境、爱护环境的责任感。要积极探索推进排污权有偿使用和排污权交易制度,切实强化环境成本意识,从根本上扭转"排污成本低、治污成本高"的不合理局面,通过市场化手段鼓励企业自觉加大治污投入,促进污染物减排。

    第四个关键词:"修复"    

    历史发展的实践证明,只片面强调发展经济、不注重环境保护,是不可持续的。先发展、后治理,"补课"的代价是巨大的。"亡羊补牢"为时不晚。我们必须要加快推进实施生态修复工程,在不欠"新账"的前提下逐步还清"旧账",全力做优滨湖的生态环境。要依据沿湖自然环境,加快实施雪浪山风景区、惠山森林公园、长广溪湿地公园等生态工程,尽早建成包括防护林、湿地、水生植物在内的复合型生态防护体系。要全力抓好直湖港、小溪港以及贡湖湾生态修复示范工程,恢复湖湾及滨湖带自然生态系统的结构与功能。要加快推进生态旅游农业开发综合创新试验区建设,大力培育无公害农产品、绿色食品和有机食品,推广使用有机肥,控制农业面源污染。要继续加大"两整两创"力度,加快农村地区改厕改水步伐,加大农村河道清淤力度,加快建立长效管理机制,教育引导居民群众树立"保护环境、从我做起"的责任意识,促进养成科学、文明、卫生、健康的生活方式和习惯,确保村容市貌、河道家塘长治久洁。

    第五个关键词:"监管"    

    依法按规办事是推进太湖治理和环境保护最有效的武器。区有关职能部门要加大督查力度,特别是区纪委(监察局)要全程跟踪、全面监督,对态度不正、执行不快、工作不力的单位和个人要及时通报批评;对因失职、渎职延误战机、造成重大影响的领导干部,要坚决严肃处理。人大、政协要适时开展专项检查,充分发挥好法律监督和民主监督作用。要加强环保队伍建设,把环境管理的立足点切实转到依法办事、严格执法上来,对个别执法不公、对群众举报不以为然的环保执法人员,要坚决严肃处理。同时,要广泛发动群众对违法偷排行为进行监督和举报,让每一双眼睛都成为监督偷排行为的雷达,让每一个群众都成为监督偷排行为的哨兵,让偷排行为在滨湖没有藏身之地。

    "河润千里、泽惠八方"。滨湖毗邻太湖,治理好太湖、保护好生态环境,首先得益的是滨湖,得益最大的也是滨湖。爱护环境,就是珍爱我们的美好家园;保护环境,就是巩固我们的发展根基;建设环境,就是造福我们的子孙后代。让我们以对历史、对人民高度负责的精神,坚决贯彻落实好太湖治理和环境保护各项工作部署,为建设一个经济发展、生活富裕、生态良好、环境优美的和谐宜人新滨湖而不懈努力!

责任编辑: 钱芳


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