近年来，无锡市滨湖区农村建设正处于城市化进程的加速时期，各类要素和资源在更广的领域、更深的层次上进行整合和重组，现代化新农村建设面临着前所未有的发展新机遇。面对新形势，如何把握新机遇、迎接新挑战、解决新问题？全区农村工作会议明确了发展方向，以城乡一体化开创城市现代化的崭新局面。

    关键词　城乡规划    

    【07回眸】 2007年，滨湖区新型农村社区修建性详细规划顺利完成，上山、西山２个新型农村社区修建性详细规划已得到市主管部门确认。制订完成了现代服务业发展、污水管网、环卫设施、教育设施布局等一批专项规划。根据实施"新农村五件实事"的要求，对农村道路通达工程、农村教育培训工程、农民健康工程、农村环境整治工程、农村文化建设工程进行用地和空间落实，同时对山军北、东山（群丰村）等整治启动社区进行用地和空间落实。

    【08攻略】 根据建设社会主义现代化新农村的要求，继续研究和深化完善农村规划；对2个新型农村社区的建设整治示范点进行规划技术指导。按太湖流域一级保护区规划，深化、完善和优化各项规划编制，继续强化规划在现代化新农村建设中的引领功能。重点把握系统控制，将环境保护作为强制性内容在各层次规划中予以落实。围绕村庄撤并与整合、乡镇企业整合与集聚、农林产业空间结构调整与发展对策、新型农村社区规划建设与管理等，开展重点地区修建性详细规划和建筑概念设计方案工作，配合区专业部门对具体建设项目进行用地和空间落实，实现城市规划和项目策划有机结合。编制胡埭镇闾江、沙滩、周司里、马山东山、滨湖街道山军北、吴塘新型农村社区修建性详细规划及张怀里、唐巷、东顾巷等"城中村"改造详细规划。突出特色塑造，强化配套设施和环境景观，充分消除在景观、体制、社会、经济等方面的城乡差异，使"城中村"全方位融入城市，从而实现居住社区化、保障社会化、环境生态化的战略目标。

    关键词　体制创新

    【07回眸】 近年来，滨湖积极探索完善集体经济股份合作制，加大集体经济股份经济合作制改革力度，组建完成84家集体经济股份合作社，其中2007年新组建2家。并把工作重点从量的增加向规范管理和促进发展壮大上转变，指导全区57家任期届满股份合作社依法、按章、规范换届。积极发展土地股份合作社，积极探索符合我区实际的土地股份合作制改革，累计组建混合型土地股份合作社15家。同时，积极发展农民专业合作社。新组建工商登记的农民专业合作社5家，累计建成"四有"农民专业合作经济组织20家。

    新型集体经济走出新的路子，2007年全区95个社区（村）实现村级可支配收入2.98亿元，社区（村）平均313.7万元，同比增8%。农村居民纯收入达到10920元，同比增长13.2%，连续四年实现两位数增长，增幅在全市与新区并列第一。农民个人股分红1597万元，农民获得土地流转收益的比例达到59%。

    【08攻略】 要继续深化村级集体经济股份合作制改革，农民参加土地股份合作社和土地流转并取得收益分配的比例达到63％以上；建成"四有"农民专业合作组织23家。

    关键词　新农村建设

    【07回眸】 2007年确定17个村作为争创新农村建设示范村的后备对象，明确马山镇为争创新农村建设示范镇的后备对象。在市、区各部门的指导下，通过争创村自身的努力，我区17个村顺利通过市、区的考核验收，马山镇也如期完成示范镇争创任务。2007年度，全区共投入整治资金7327.8万元，清理暴露垃圾75362万吨，疏浚河道113条，家塘55个，清淤108.5万立方，清除村巷"三乱"16.95万处，填埋露天粪坑256个，更换、修建垃圾收集房（桶）1945只，拆除乱搭乱建436处，新增保洁员793人。

    【08攻略】 继续加大市容村貌、河道家塘整治力度，狠抓薄弱环节，建立长效机制，夯实创建基础，巩固创建成果，提升质量水平，努力营造整洁优美、管理长效、群众满意、和谐宜人的人居环境。扎实开展"生态滨湖"创建。按照"清洁家园、美化环境"的总体要求，以生态区创建为抓手，大力开展水环境综合整治、空气污染防治等专项整治行动，积极营造"地绿、天蓝、水清、居佳"的生态环境。

    关键词　现代农业

    【07回眸】 近年来，滨湖累计建成无锡太湖花卉园、九龙湾乡村家园、龙寺生态园、雪浪山生态景观园、红沙湾农业生态园、唯琼生态农庄等一批集农业生产、生态旅游、休闲观光、科普教育为一体的现代农业园区，总投资达2.5亿元。2007年全区现代农业示范园区营销额达3800万元，成为农业经济新的增长点。着力打造"一区（唯琼现代高效农业示范区）、一带（环太湖特色果品观光采摘带）、一村（原生态休闲村）、一山（养生文化旅游区）"特色试验区，切实提高都市农业建设水平。创新试验区中两个片区建设的前期工作已启动，"唯琼现代高效农业示范区"将推进实施；以滨湖街道吴塘村为核心的"一村"项目完成规划编制。"一村一品"特色村建设有力推进，2007年培育特色村6个，全区特色村比例达58%，为市目标的105%。

    【08攻略】 2008年，要继续推进现代农业示范园建设，已建项目实现功能优化提升。红沙湾农业生态园三期计划投资1000万元，唯琼农业科技示范园计划投资5000万元。计划新增规模高效果树、蔬菜面积4000亩，使农业适度规模经营比例达到65%。启动滨湖街道吴塘村"一村"项目建设，改造建设15-20户旅游休闲农家乐，同时配套采摘、垂钓、自助农家游等一系列活动。扎实推进"一村一品"特色村建设，加快打造三大高效农业产业集群，突出龙头带动、品牌建设，着力扩大特色农产品规模，提高亩均效益，特色农产品规模达200亩以上，亩均效益超2000元。

    同时，要求地产农产品抽样合格率达到95%；农业保险覆盖面积占应保面积比例达到100％；市级以上农业龙头企业实现销售收入增长12％以上；新增高效农业面积7000亩；"一村一品"农业特色村比例达到60%；新增农业特色旅游点4个。

    关键词　公共服务

    【07回眸】 2007年，完成农村养老保险扩面3.39万人，农村养老保障综合参保率达到87.3%；妥善安置失地农民8547人；发放老年农民养老补贴1050余万元，发放率达100%。农村新型合作医疗进一步深化，新型合作医疗参保率达100%，住院结报率继续提高达46.6%，共有30754人次报销门诊费110.93万元。发放困难救助金387万元；发放残疾人补助、救助金250余万元。培训农村劳动力8513人，促进农村富裕劳动力就业8122人。

    【08攻略】 2008年要使农村养老保障综合覆盖率达到90%以上；合作医疗人均筹资水平达到240元；合作医疗农民个人出资达到100元。并要培训农村劳动力0.39万人；青壮年农民接受过职业技能培训的覆盖面达到80％；乡镇成人学校达标率100%。

    针对农民知识层次偏低、劳动技能单一、参与市场竞争能力较弱的特点，加大培训力度，切实提高农民就业技能、择业能力。多渠道挖掘就业岗位，努力实现城乡居民充分就业。鼓励农民发挥自身优势积极开展自主创业，实现创业致富。同时，加大社保扩面力度，加快"多保并市保"进程，努力将农村居民全部纳入社保体系，在全市率先实现社保全覆盖。