无锡自2002年以来,坚持把创建“绿色社区”作为创建“环保模范城市”的重要抓手,作为推动和谐创建的有效载体,强化体制、整合资源、分类指导、打造品牌,取得良好成效。截止今年上半年,无锡已建成3个国家级“绿色社区”,37个省级“绿色社区”,104个市级“绿色社区”。
一、强化组织领导,制度保障创建
一是成立了由主要领导亲自挂帅的创建领导小组和工作班子,形成了主要领导全面负责,分管领导具体主抓,职能部门共同参与的“四进”工作机制,从组织上保证“绿色社区”工作的顺利进行。二是下达工作任务,从行政责任上确保社区创建任务的落实。把社区创建任务列入市(县)、区两级行政首长年度环保工作目标任务实施考核奖惩,保持创建目标任务的严肃性。三是划拨创建专项经费,调动社区创建积极性。对建成的不同级别的“绿色社区”给予不同数额的奖励,通过建立激励机制,以进一步推进“绿色社区”工作的全面开展。四是制订发布考核标准和创建工作规范,进行创建业务培训,有序推动“绿色社区”创建工作的开展。五是深入指导、热情服务指导社区创建。主动深入社区开展污染源调查摸底和整治,及时解决居民身边的环境问题;宣讲环保法律法规、赠送环保书籍、挂图宣传品,帮助公众维权;组织培训,指导社区如何创建、如何收集整理创建资料与档案。
二、整合各方资源,同心合力创建
在政府组织层面上,坚持环保、民政、城管、街道四位一体,共同主导绿色创建。环保在组织协调、目标引导、污染控制上,民政在发动号召、调动社会力量上,城管在社区生活秩序整治与维护上,街道在创建投入、资源调配、宣传造势上积极为社区创建提供支持与保障。在社区推进层面上,居委会、物业管理、民间组织、志愿者、社区公众共同参与实施创建。形成了居委会统一组织,物业管理具体主抓,民间组织积极助动,志愿者带头示范,社区公众全面响应的创建新格局。像陆家嘴物业公司凭借公司的先进管理方针,人性化的服务理念,规范的管理制度,严格的管理措施,严谨的工作作风,完整的资料台帐,丰富的社区活动、浓郁的文化气息等优势,不仅把小区管理得井然有序,而且把创建活动搞得有声有色。在全市开展绿色创建活动的社区,常年活跃着一批热心环保公益事业的志愿者队伍,他们发环保倡议、参加环境纪念活动、宣传环保科普、开展社会调查、积极为树立环境道德、倡导绿色消费、培育绿色文化而积极奔波与无私奉献。
三、实施分类指导,推动全面创建
随着城乡社区格局的变化,社区的基础环境、经济条件、人员素质等方面均存在极大的差异。为在全市各种类型的社区中全面推进创建,坚持实施分类指导。对纯居民有物业管理的新社区,采用社居委牵头,小区物业管理处具体组织落实,或者直接以物业为创建主体开展创建的创建模式;对商住混合无物业管理的老社区,采用由街道办事处牵头,社区居委会具体组织实施;对新老混杂管理模式不一的混合社区,采取由街道办事处牵头,社区居委会具体组织实施,小区分块管理的模式,不足的硬件力求用软件来弥补,创建工作着力从培养公民绿色的情感、环境道德入手,提高居民的环境意识和文明素养;对征地集中安置的新市民社区和由原村民委员会改制转建的农民社区,采取由社区居委会具体组织实施,组建村民自我管理队伍进行创建管理,坚持从配套基本环保设施,加强宣传教育做起,帮助农村居民改掉生活随便、不爱惜环境的不良习惯,促进农村居住环境的改善、农民环保意识和文明素养的提高,实现环保事业的城乡统筹协调发展。
四、倡导环境文化,搞好品牌创建
在创建活动中,我们通过向社区发环保宣传画、环保宣传手册、环保服务期刊、环保宣传音像资料等,送环境文化进社区,帮助社区建立环境文化宣传阵地,丰富公众的环境文化生活。广大社区通过组织开展环保书法比赛、环保画展、家庭养花比赛、办环保宣传画廊、搞环保文艺演出、开设社区环保公众论坛等,结合环境整治,布置休闲景点和园艺小品,净化公众的心灵,美化社区的环境,使社区创建的活力得到了增强,品味到了提升,让创建活动变成了环保行动,成为了文化景观。